Medidas de la Banca de Desarrollo ante los efectos del Fenómeno de la Niña y la introducción de nuevos productos financieros

Bancos Públicos y Finanzas Rurales

Luego de un breve receso en nuestras actividades de investigación sobre la Banca de Desarrollo en América Latina regresamos con nuevas ideas y recursos para continuar, profundizar y ampliar, las discusiones, estudios y publicaciones sobre este tema. Este boletín y nuestra renovada página web son parte de este esfuerzo.

En nuestra página web ( www.bancosdesarrollo.org) podrán encontrar información actualizada de un conjunto de entidades financieras públicas o de capital mixto que operan en el ámbito de las finanzas rurales. Progresivamente iremos ampliando la cobertura de la información hasta lograr incluir información básica de las más de 30 entidades financieras de desarrollo de América Latina con cartera agropecuaria, agregaremos nuevos estudios caso y resultados de investigación sobre temas afines.

A través de la página web, que progresivamente estará también disponible en inglés, abriremos foros de discusión que nos permitan complementar las investigaciones y generar espacios de intercambio entre los actores involucrados con los Bancos de Desarrollo y su temática. Esperamos contar con su participación.

El Boletín de “Bancos Públicos y Finanzas Rurales”, dedica este primer número a analizar las medidas que están tomando los Bancos de Desarrollo que financian el sector rural y agropecuario para afrontar las consecuencias de los fenómenos climáticos que vienen azotando la región.

Lo fenómenos climáticos han sido variados en los diversos países de la región. Mientras que en Perú, Ecuador y Bolivia hay un exceso de lluvias, Chile vive la peor sequía de las últimas décadas (hay alguna región de Chile donde no llueve desde octubre del 2007) . Además de este tema de actualidad, se destaca la introducción de un nuevo producto financiero en la CFN de Ecuador y las expectativas sobre cambios en el estatuto de Agrobanco del Perú.

1. Medidas de la Banca de Desarrollo ante los efectos del Fenómeno de la Niña.

Chile
INDAP y apoyo a los afectados de la sequía

Con el fin de apoyar a los pequeños productores afectados por la sequía que enfrenta el sector agropecuario de Chile. El Ministerio de Agricultura ha declarado Emergencia Agrícola en 61% de comunas de Chile (209 de 341 que hay en el País). Lo que, en términos prácticos, significa desplegar una serie de acciones en beneficio del sector. Dada su situación estratégica, INDAP constituye la entidad pública ejecutora de dichas medidas, las cuales se especifican a continuación:

1. Se aplicará el subsidio de Siniestralidad de Créditos de INDAP, en un análisis de caso por caso, lo que consiste en el otorgamiento de una rebaja de hasta el 80% de un crédito relacionado directamente, con la inversión realizada, y que haya sido afectada por la sequía.
2. Se implementará una línea especial de financiamiento de praderas suplementarias, para las comunas declaradas en emergencia agrícola.
3. Se lanzará el Programa de Inversión en Riego de INDAP, es decir se priorizarán solicitudes que permitan financiar reparaciones de infraestructura de riego existente para habilitar el suministro de agua (incluyendo las obras que sirven para el consumo animal).
4. Se entregará a los beneficiarios de INDAP, un bono de aproximadamente US$ 350 dólares ($150,000 pesos) de acuerdo al catastro del daño agrícola o pecuario comprobado por INDAP y por los programas de desarrollo rural de cada comuna.
5. Se reprogramarán los créditos forestales siniestrados con una prórroga de hasta 4 años específicamente en los créditos de Enlace Forestal entregados por el INDAP a pequeños productores forestales.
6. A través de un convenio entre gobiernos subnacionales e INDAP, se identificará familias afectadas para la entrega de alimento para el ganado entre los meses de junio –agosto del 2008.

Ecuador
La CFN y la creación de una nueva línea de Crédito denominada –Credipyme de Emergencia para el sector agropecuario

Los primero días de abril, se reunió el directorio de la Corporación Financiera Nacional, para analizar medidas que permitan reformular el Plan Institucional 2008. Esta reformulación busca, tomando en cuenta la misión y visión de la CFN cuya prioridad se enfoca en el servicio a los sectores productivos, privilegiar la rentabilidad social sobre la privada en línea con las políticas del Gobierno Nacional.

Un punto central de la agenda ha sido especificar las acciones que la CFN tomará para hacer frente a los efectos del Fenómeno de la Niña en el sector rural de Ecuador :

1) Se descontará un punto porcentual de la tasa de interés para los clientes que hayan sido afectados por el fenómeno climático. Por ejemplo en el caso de créditos directos, la tasa de interés actual fluctúa entre 7,5% y 8,5% en condiciones normales, mientras que para los afectados se aplicará una tasa entre 6,5 y 7,5%.
2) La creación de una línea de crédito denominada: Credipyme de Emergencia para el Sector Agropecuario, para apoyar a la reactivación de los sectores más afectados por las inundaciones en la costa ecuatoriana. Esta nueva línea financiará hasta el 80% de proyectos de inversión en activos fijos y/o capital de trabajo, con una tasa de interés un punto más bajo que la que cobra la actual línea Credipyme.

Perú
Agrobanco y la política de refinanciamiento ante el fenómeno climático

Después de tres meses de inusual lluvia en diversas regiones del País, ocasionados por el Fenómeno de la Niña el Instituto de Defensa Civil de Perú (INDECI), anuncia que hay importantes pérdidas humanas y de infraestructura que afecta principalmente a 6 regiones del País: Cajamarca, San Martín, Lambayeque, Ancash, Ica y Pasco.

La agricultura se ha visto afectada por la pérdida de 17,000 hectáreas de sembríos destruidos y más 177 mil metros de carretera. Sólo en la región de Piura, la Dirección Regional de Agricultura Informó que en lo que va del año las lluvias han dejado pérdidas por más de US$ 1.8 millones de dólares (S/. 5 millones de soles) y se estima que más de 2,500 hectáreas de cultivo queden afectadas. En Lambayeque el desborde del río Chancay afectó a más de 600 hectáreas de sembríos y el del río Zaña a 400 hectáreas más.

Al ser entrevistados funcionarios de Agrobanco sobre las medidas que esta institución esta tomando al respecto, respondieron que lo primero que la institución hará, será verificar los casos de clientes afectados por eventos climáticos (con el fin de evitar filtraciones hacia clientes que no hayan sido afectados). Una vez identificados se procederá a refinanciar sus deudas de acuerdo a sus futuras posibilidades de repago, haciendo que los plazos sean más extensos. Se resalta que casi siempre este tipo de iniciativas ante fenómenos climáticos vienen desde el Ministerio de Agricultura. Situación que en este caso no se ha dado aún.

2. Introducción de nuevos productos financieros

Nuevo producto financiero

Ecuador
La CFN introduce nuevo programa de microcrédito con garantía solidaria

En el último semestre del 2007, la CFN lanzó el programa de Microcrédito. Esta línea de crédito está dirigido personas naturales y sirve para financiar activo fijo, siempre y cuando este vinculado con el proyecto del grupo solidario o capital de trabajo (si es que se excluyen los gastos operativos).

El monto de financiamiento varía en un rango de US$ 500 – US$ 5,000 dólares, y se va incrementado de acuerdo con la capacidad de pago que tenga en grupo solidario. El periodo de repago es de 5 años en el caso del activo fijo y de 2 años para capital de trabajo. Como contrapartida la CFN exige garantías quirografarias solidarias entre los miembros del grupo asociativo.

Cambios en la normatividad de los Bancos

Perú
Nuevos cambios en las funciones de Agrobanco

En el mes de marzo, el Ministro de Agricultura Ing. Ismael Benavides y funcionarios del Ministerio de Agricultura sostuvieron una reunión con la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú -JNUDRP, para analizar diversos temas de interés de los productores agropecuarios. Uno de los principales puntos de la agenda, fue informar a los miembros de la JNUDRP sobre el proyecto que el ejecutivo viene preparando para modificar las funciones del Agrobanco. Entre estas tenemos:

1. Agrobanco incrementaría su capital en 100 millones de nuevos soles, adicionales a los 230 millones con que cuenta actualmente, lo que dará un total de 330 millones de soles de capital social, para promover los créditos directos a los pequeños agricultores.
2. Se eliminaría la restricción que impide que el sector privado pueda tener más del 49% de las acciones del Banco.
3. Se modificaría el estatuto del Banco para cambiar la composición del Directorio y permitir una mayor presencia de Directores del sector privado. Incluso se considera la posibilidad de que un lugar del Directorio pueda ser ocupado por un representante del la JNUDRP.
4. Se espera que Agrobanco cumpla con todas las funciones de la banca comercial, es decir que reciba depósitos, abra cartas de crédito, efectúe operaciones de comercio exterior, etc. Finalmente, se contempla la posibilidad de utilizar las oficinas del Banco de la Nación, para tener presencia a nivel nacional. 

inicio  siguiente >>